“铁娘子”哈西娜的覆灭,孟加拉国为何陷入政治与经济的循环死结?
「种种脸谱化的修辞似乎都简化了孟加拉国复杂的历史、社会与政治经济状况。」
林啸梓
时至2024年8月下旬,孟加拉国持续多个星期的抗议、镇压、骚乱乃至政治巨变等高压态势渐渐趋于平静,变革似乎刚刚开启。由公务员配额制度(quota system)争议所引起的学生运动在两个月内不断催化,最终让女性强人政客哈西娜(Sheikh Hasina)于8月5日突然辞去总理职务、仓皇逃亡印度。8月18日,孟加拉国临时政府首席顾问(职权相当于总理),以小额贷款实践著称的尤努斯(Muhammad Yunus)发表了他的第一份政策讲话,强调维持关键产业纺织业的发展,在罗兴亚人难民问题上对接国际社会,调查抗议运动中的死亡事件,在不久将来举行“自由和公正的选举”,为促进民族和解做真诚努力等计划。8月中旬,促成哈西娜为期15年的统治终结的学生抗议者们考虑组建自己的政党,以打破哈西娜领导的人民联盟党(the Awami League)和前总理卡莉达·齐亚(Begum Khaleda Zia)领导的民族主义党(BNP)等两个政党主宰孟加拉国政坛的局面。
孟加拉国的抗议学生们似乎迎来了未曾想象过的梦幻时刻:哈西娜的“铁腕”政权一夜之间崩盘,新的过渡政府由德高望重的诺奖得主、“穷人银行家”尤努斯和其他非政治背景的领袖来主导,彼此仇视、遭致政治暴力循环,在腐败问题上“难分伯仲”的两大传统政党和背后的政治家族被边缘化,青年学生有望结成新的政治力量……
但这样的成就却是用血换来的。联合国人权高专办16日的一份初步报告表示,孟加拉国过去长达数周的暴力事件造成了600多人死亡。“有严重且可信的指控表明,安全部队对抗议活动及随之而来的暴力事件做出了过度反应,使用了不必要和不成比例的武力。”联合国人权高专声明说。8月18日,因名为 Md Milon 的鱼贩在反配额抗议事件中死亡,哈西娜、前内阁部长、前议员在内的62人在孟加拉国遭死者妻子 Shahnaz Begum 起诉谋杀罪。哈西娜下台后,针对她的类似起诉案件已增加到10多起。
围绕政治的流血和暴力,在孟加拉国近现代史上并不陌生。在孟加拉人称之为“解放战争”、地缘政治研究者往往总结为“第三次印巴战争”的1971年孟加拉国独立运动中,巴基斯坦军队遭控屠杀了至少30万孟加拉人,另有数10万孟加拉妇女遭种族灭绝式强奸。正是因为孟加拉国的独立运动带走了太多的生命,带来了太多的伤痛,孟加拉国“国父”、哈西娜的父亲穆吉布(Sheikh Mujibur Rahman)为安抚民心、稳定局势,建立了公务员配额制度,在公务员选拔上给特定群体提供配额,包括独立运动的参与者(Mukti Bahini,即“自由战士”)、遭强奸的妇女(后修正为全体女性)以及为民主社会主义理念所覆盖的残疾人、少数民族、落后地区民众等弱势群体。1975年8月15日,穆吉布与家人共18人死于军事政变。仿佛某种诅咒,孟加拉国其后的历史始终笼罩在军事政变的阴影之中,就连从反穆吉布政变中得利而于1977年上台的军人齐亚·拉赫曼(Ziaur Rahman),也是死于1981年的另一场政变。