根据国际非营利组织「保护教育免受攻击全球联盟」（GCPEA）发布的最新报告，2024至2025年间的攻击事件造成至少10,600名中小学及大学生、教师、教授与教育人员受害。而针对教育的攻击事件数量较2022到2023年增加了逾40%。 

攻击事件遍及83个国家。报告指，教育攻击事件发生频率最高的国家为：哥伦比亚、刚果民主共和国（DRC）、衣索比亚、海地、巴勒斯坦及乌克兰。乌克兰约有900所学校遭到攻击，而巴勒斯坦针对学生与教职员的攻击事件则至少达2,400起。 

而事件造成死伤最惨重的国家有缅甸、奈及利亚、叶门及喀麦隆，共有逾1,700名学生与教职员受伤及死亡。而军事部队或武装团体占用学校或大学的案例，相较前两年几乎翻倍（增幅91%），共有1,912起。报告也指出，在武装冲突的地区，约有300起攻击事件是涉及无人机装载爆炸物对教育机构发动攻击。

对于报告结果，GCPEA主任班德（Lisa Chung Bender）表示，「这是一个警告——曾经保护儿童的国际规范正在崩溃；这是一个警告——世界正朝着连最年幼的孩子也不再被豁免的方向漂移；也是一个警告——若我们现在不坚守底线，也许永远无法挽回。」

对于教育机构攻击事件持续增加，伦敦大学学院（UCL）教育、冲突与和平学教授费拉利（Tejendra Pherali）表示，「这已是系统性问题，而非偶发事件，且攻击行为越来越具有战略性。」他说，「这些数字背后，是那些不再把学校视为安全场所的孩子。失去的不只是教育，更是安全感、未来，以及对教育机构的信任。」

为何要攻击教育机构？研究指出，可能的原因之一是：学校、学院与大学相对容易攻击，人员聚集密度高，可能造成大规模伤亡。而军事目标、政府重要建筑、饭店、大使馆等目标的安保越来越严密，恐怖分子的攻击难度日益增大。

马里兰大学恐怖主义研究联合中心（START）全球恐怖主义资料库GTD负责人米勒（Erin Miller）在研究中表示，「教育机构通常安保相对薄弱。由于教育机构一般对公众开放，进入门槛更低，因此更容易成为目标。」

另一个可能的原因是这类目标的象征意义。在大多数地区，尤其是巴基斯坦部落地带，公立学校象征着国家的存在，因此自然成为与国家为敌的塔利班的攻击目标。

米勒认同并指，「这些教育目标也可能被视为国家的延伸，却比其他政府目标更加脆弱。」她说，背后的意识形态原因可能是，「部分攻击者出于反对某种意识形态，因而针对特定教育机构及受教育的对象发动攻击。」

2024年9月20日，乌克兰尼古拉耶夫州，学生索菲亚·内迪尔科站在她曾经就读的中学被毁的走廊前。摄：Oleksandr Techynskyi/Global Partnership for Education via AP/达志影像

美国安全智库兰德公司（RAND）兼任资深研究员、著名反恐学者詹金斯（Brian Michael Jenkins）则表示，「对恐怖分子来说，攻击是为了摧毁他们眼中的腐蚀性影响，也就是一切与其信仰诠释相悖的事物。他们一心要封堵所有他们视之为违背神的旨意的传播管道。」

米勒表示，这类攻击可能是为了制造恐惧让公众害怕，因为恐吓公众、吸引关注本就是恐怖主义的目标之一。「不幸的是，这类骇人的攻击能引发极广泛的共鸣，所有对年轻人和儿童怀有怜悯之心的人，尤其是天下父母，都会受到冲击。正因如此，这类攻击的震撼力往往远超那些安保严密、防范更难的目标。」

上述说法在另一份研究也获得支持。由于发生冲突的国家失学人数多，学者针对撒哈拉以南的非洲30个国家进行战争对教育冲击研究，希望厘清「普遍暴力」与「针对儿童的战术」之间的区别，并从而理解家长送孩子上学决策的关键所在。研究结果指，武装团体采用招募童兵或性暴力等手段，不仅直接伤害儿童，更会攻击教育机构，当家长及学童认为教育机构安全不足，就不会再去上学。

此外，GCPEA的最新报告指出，至少11个国家的女性与女童因性别而遭到针对性攻击。其中一例发生在奈及利亚：2025年11月17日，武装分子攻击一所女子寄宿学校，杀害副校长并绑架25名女学生。

另一例发生在海地，2024年1月26日，据联合国报告，西省太子港太阳城公社德鲁伊拉地区，一名正在上学途中的17岁女孩，遭到三名「黑土」帮派成员强奸并杀害。

再教育、武器化、假收养真贩卖：乌克兰战争中，被俄罗斯偷走的儿童 — “这不是领养，不是关爱，而是披著官僚外衣的线上儿童贩卖。”

身障学生同样受到波及——他们原本就面临重重就学障碍。2025年9月11日，黎巴嫩有消息来源指出，以色列军队对一所特殊需求儿童学校实施爆破，将其摧毁。

来自慈善机构「战争儿童英国」（War Child UK）倡议人员金（Kieran King）表示，攻击教育设施违反《日内瓦公约》等国际法。他说，自2010年以来，生活在冲突中的儿童人数增加了六成；而针对儿童的严重侵害行为，包括攻击教育设施，增加了373%。

金指出，许多国家在违反国际法后未被制裁，加上人道援助经费被削减，局势变得更加恶劣。

班德认为，对教育机构与师生的攻击是可以预防的。她呼吁：「各国必须终止军事占用学校的行为，强化对教育攻击的法律保护与问责机制，并投资建立监测、报告与早期预警系统。」

GCPEA的报告指出，教育攻击事件的持续上升以及学校和大学遭军事占用，这些都造成不可逆转的损害，并且对社会凝聚力、人力资本及国家发展与安全带来深远影响。

GCPEA呼吁各国采取并遵守《安全学校宣言》，并采取以下行动：通过将国际标准纳入国内法律，弥合保护缺口；终止军事使用学校，保障「在教育中享有安全的权利」；维护并保护全球监测生态系统；在选举周期内保护教育机构；为预防性行动和早期预警系统（EWS）提供充足资源。报告指，「攻击教育机构违反国际人权法、人道法及刑事法」，更称，「若不采取行动，其代价，将由整整一代人来承担。」