【施政報告】團體籲重訂貧窮線 孫玉菡明言不考慮:以收入界定太「機械化」
【獨媒報導】新一份《施政報告》續提出精準扶貧,多個社福團體促請政府重新訂立貧窮線。勞福局局長孫玉菡表明不會考慮,指過往定立貧窮線較為機械化,即採取相對貧窮的概念。他重申,現屆政府會繼續採取精準扶貧的策略,即選擇精準群組提供服務,並強調社會現時已有大量「兜底」制度,包括社福、教育、醫療及房屋制度,指「貧窮線有太多不足之處」:「喺精準扶貧嘅安排下,我哋就唔會用㗎啦。」
多個政策局連日舉行記者會,交代《施政報告》措施,勞福局今日與民青局見傳媒。樂施會近日發表報告指,本港有約139萬貧窮人口,貧富差距亦擴大。《獨媒》關注當局的「精準扶貧」政策是否不夠精準,另有多個社福團體促重新訂立貧窮線,當局會否考慮。
孫玉菡:以相對收入定立貧窮線有好多不足 強調已有大量「兜底」制度
在回應時,孫玉菡表示,政府過往制定貧窮線的概念相對簡單,「只係睇相對嘅收入」:「經過過去嘅經驗,如果只係睇相對嘅收入而制訂貧窮線,有好多不足之處。」他舉例稱逾半單老、雙老家庭擁有物業,卻又不會計算其中:「當然都明白佢退休冇收入,於是反映出嚟嘅統計數據就係,佢攞緊政府嘅福利視作收入。」他更以只參考身體質量指數(BMI)作比喻,用作判斷是否身體健康亦不是好的標準。
孫玉菡重申,今屆政府認為要精準扶貧,指社福、教育及醫療制度,加上房屋均已有大量「兜底」制度,認為扶貧要選擇精準群組,從而提供服務,並因應不同群組需要措施,例如通過共創明「Teen」、社區客廳協助劏房家庭兒童,並為單親家庭提供在校托管等。他認為,過往的貧窮線只參考相對收入較為機械化,「有太多不足之處」:「喺精準扶貧嘅安排下,我哋就唔會用㗎啦。」
檢討破欠基金遣散費特惠款項保障範圍 或提升到20萬
在勞工方面,當局將在明年5月1日取消強積金對沖,並推行為期25年、總額超過330億元的資助計劃。當局會亦檢討破產欠薪保障基金下,遣散費特惠款項的保障範圍。孫玉菡表示,當局會考慮遣散費保障是否有提升空間,具體方案要由破欠基金委員會處理。
不過,孫玉菡就透露現時有兩個方案,包括將保障範圍提升至15萬,「然後餘下嘅一半」,或者破欠基金結餘仍可應付,將保證金額提升到20萬元:「餘額一半,我哋兩個之間選擇嘅啫。目標都係一個,盡可能為打工仔提供一個保障。」
孫玉菡:如提升保證範圍金額會幫到好多人
《有線新聞》關注破欠基金情況,孫玉菡強調基金是要協助「打工仔」解決燃眉之急:「但破欠基金啲錢唔係政府嘅錢嚟,每一年份商業登記費,佢哋交少少錢出嚟,形成咗宜家嘅破欠基金,所以啲錢嚟自僱主、公司嘅。」
孫玉菡表示,當局會針對通過破欠基金支付遣散費的公司,「如果可以嘅話,我哋都會追佢」。他解釋,對於年資較長的「打工仔」通常未能取足全款,如將保證範圍金額提升到15萬、20萬元,「會幫到好多人」,估計後者更可協助86%打工仔取得遣散費。他提到,現時破欠基金有73億元,足以執行新措施。
未再提檢討2元乘車優惠 需先收集樂悠咭實名制後數據
另外,《獨媒》亦問孫玉菡,當局是否有措施應對近年越趨普及的平台勞工,及「假自僱」勞工的保障,孫玉菡就未有作任何回應。
有記者關注,《施政報告》未有再提及檢討政府長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃,即俗稱的2元乘車優惠。孫玉菡重申,當局希望維持計劃原意,並確保財政上長遠持續可行,而樂悠咭實名制推出至今不足兩個月,部門需時收集數據:「請大家耐心等候一下,我哋完成之後即時同大家去公布檢討結果。」