環團指《建築物能源效益條例》無助節能 環境局：耗能變高不等於效率降
【獨媒報導】2012年實施的《建築物能源效益條例》，規管13類新建築物及現有建築物的「主要裝修工程」的屋宇設備，必須符合最低能源效益標準，以期達到節能目標。不過環團綠惜地球審視本港建築物能源效益指數（EUI），有近兩成用電量高於10年前，十大商場中，國際金融中心商場的耗能更反為上升，認為《條例》有漏洞，未有規定需節能。環境及生態局回覆《獨媒》表示，EUI會受一籃子外在因素影響，包括運作需要及人流等，耗能增多不一定代表能源效益變差。
《建築物能源效益條例》於2012年9月實施，就13類訂明建築物包括商業建築物及酒店等，不論新建或現有建築物，其四類主要屋宇裝備裝置，符合《屋宇裝備裝置能源效益實務守則》的設計標準，包括空調裝置；照明裝置；電力裝置；以及升降機及自動梯裝置。其中商業建築物需每10年進行一次能源審核。
去年《施政報告》中，進一步提出修例建議，料今年啟動立法，包括要求更多建築物進行能源審核、審核周期縮短為五年一次及強制公開能源審核報告資料等。
《條例》目標之一，是達致節能及碳中和。政府在2021年公布的《香港氣候行動藍圖2050》訂下目標，以2015年為比較基礎，致力在2050年或之前逐步減少新建及現有商業樓宇的用電量30%至40%，以及減少住宅樓宇的用電量20%至30%，並在2035年或之前達到以上目標的一半。
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近兩成建築物耗能指數上升
環團綠惜地球就《條例》實施情況，調查建築物能源審核資料，2,656幢商業建築物中，有880幢已更新建築物能源使用指數（EUI），整體平均值為104（千瓦小時／平方米／年，指數單位，下同），較舊平均值減少21%，綠惜地球認為整體進展不俗。
陳霆軒
不過環團調查亦發現，有156幢建築物的建築物能源使用指數（EUI）較10年前為高，佔總數約五分之一（18%）。上升最多的建築物首位是香港科學園9W座&11W座，由134.23上升至426.31，升幅接近3倍。第七位的是油塘大本型商場，指數由135.5上升至293.42。綠惜地球環境事務主任陳霆軒認為，大本型為房屋署轄下最大型商場，質疑「自己政府都容許自己用多咗能源。」
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綠惜地球亦審視十大商場的節能表現，其中中環國際金融中心商場指數有所上升，屬惟一上升的十大商場。另一被列為十大商場的尖沙咀海港城，則尚未遞交報告。環團在今年9月中，進一步調查商場的空調使用（溫度）及燈光使用（光度）環境數據，發現大部分有過冷或過光情況。七間簽署《節能約章》的商場中，其中四間平均溫度低於《約章》的建議。燈光方面，十大商場中只有三間符合香港綠色建築議會建議商場室內長廊的光度。
環團指變相「走流程」、「交功課」
綠惜地球認為，現時《條例》最大漏洞為未有為耗能退步的建築物設立監管機制，亦沒有規定需要節能，只需遞交能源審核表格，變相「走流程」、「交功課」，與節能減排目標相違背。他們提出四項建議，包括加入更嚴謹監管機制，要求建築物能源使用指數退步的建築物業主向署方作合理解釋以及提出有時效的改善方案；參考英國做法，要求商場審計後向署方遞交節能計劃，並需每年呈交進度報告等等。他們歡迎修例諮詢文件中建議縮短能源審核週期至五年，認為如更進取可縮短為三年一次。
另外，《條例》自2012年生效至今，署方向逾期未交審核結果的大廈業主共發出210張「敦促改善通知書」，當中只有9宗成功檢控。綠惜地球認為，能源審核逾期未交情況普遍，截至今年5月，當局按《條例》要求737幢建築物進行新一輪能源審核，惟仍有101幢建築物欠交表格。綠惜地球建議縮短「敦促改善通知書」期限，「令到（業主）更加嚴謹、認真、快啲做返出嚟」。
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環境及生態局：耗能較之前高並不一定代表建築物的能源效益或能源管理變差
環境及生態局回覆《獨媒》表示，指《條例》自2012年生效以來，已有約2,700座建築物完成首次能源審核。至於有關強制要求建築物業主實施能源審核報告中節能改善方案的建議，局方指早前在諮詢業界時，留意到建築物能源使用指數（EUI）會受一籃子外在因素影響，包括實際運作需要、人流和天氣等的變化等。局方指，耗能或建築物能源使用指數較之前高並不一定代表該建築物的能源效益或能源管理變差，是次修例建議會包括強制公開能源審核報告內的技術性資料，如影響建築物耗能最大的中央空調系統的能效數值。
針對逾期未交能源審核結果的建築物，環境及生態局稱機電工程署會按《條例》發出信件，要求業主或業主立案法團提供進行能源審核的資料，如未能提供資料，機電署會進一步發出《條例》下的「敦促改善通知書」，指示有關人士在指定限期內糾正違規事項，如仍未能滿足「敦促改善通知書」指示便會提出檢控。局方續指，「敦促改善通知書」糾正限期會因應每宗不同個案的情況而定，並會盡量作出較短而合理的限期，不過局方就未有回應會否縮短「敦促改善通知書」期限。
至於修例進度方面，局方指諮詢時業界和持分者對修例建議反應大致正面。局方正草擬修訂條例的草案，「爭取」在今年底前諮詢立法會環境事務委員會。