【獨媒報導】大埔宏福苑3.3億元天價維修工程,釀成逾百人死亡的慘劇,暫時被捕人士包括「宏業建築工程有限公司」及工程顧問「鴻毅建築師有限公司」的高層。《獨媒》翻查鴻毅為宏福苑擬備的顧問報告,發現鴻毅為宏業建築工程評分時懷疑造假,在公司背景評分中,有關過往訴訟紀錄一欄列為「沒有」,令宏業建築在背景分析獲得20分,在57間公標公司當中最高。

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顧問報告中在過去八年訴訟紀錄評分中,宏業獲3分,即沒有相關紀錄

不過事實上,只要核對勞工處資料,就會發現宏業建築工程有限公司有多項被控職安健條例的紀錄。例如在2019年12月被裁定3項涉及棚架工作的違規,被合共罰款39,000元。另外在2022年6月在般咸道78號寧養台工程,又涉2項違規被罰7,000元。

宏福苑的會議紀錄顯示,工程顧問鴻毅在2023年9月已經完成初步評分,得出結論宏業建築工程是其中一間獲評分較高的公司。相關刑事紀錄理應反映在鴻毅在評分中,不過在鴻毅的面試報告明確記載指,過往8年宏業建築工程「無被勞工處檢控、強制停工、僱用黑工等紀錄」。

若計及訟訴紀錄,其實「宏業建築工程有限公司」的背景審查評分,在訴訟一欄應該是0分,總分只得17分,57間公司排第五,屬「C級」,評級屬「存在風險」,加上有法律訴訟記錄,根本不符「首選考慮」的標準。該份顧問報告由項目主任孔世傑制作,由鴻毅建築師有限公司的執行董事黃俠然審核,並由常務會董吳躍參閲,三人簽名作實。黃俠然和吳躍日前被廉署拘捕,並押向辦公室搜證。

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市建局有份審核回標分析報告

理論上,工程顧問在大維修工程上的角色,是為居民審視工程設計和監察,提供獨立意見。以宏福苑為例,根據會議紀錄,鴻毅建築師有限公司負責「開標」57間公司,向法團提供工程費用估算,並為所有標書進行資料整理及分析,並會將報告呈交予屋苑管理委員會及市建局。

法團在2023年5月16日通過市建局「招標妥」平台進行招標,並在本地報章刊登招標廣告。項目在7月4日截標,7月5日在市建局代表下見證「開標」。「開標」完成後,工程顧問鴻毅表示需時1.5至2個月完成資料分析。在同年9月5日和12日,鴻毅向宏福苑管委會和法團匯報承建商金額分析和背景資料報告,討論和決議承建商名單;在9月18日向市建局遞交分析報告及由市建局進行審核。

就市建局的角色,《獨媒》亦正向市建局查詢,問及在審核報告的時候,有否察覺資訊懷疑有不實,以及市建局是否有把關失當的情況,目前正待回覆。

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首選考慮須無法律訴訟紀錄

芸芸57間承建商,工程顧問最終挑選5間「整體條件較切合項目需求」的承建商,包括偉利建築工程有限公司、宏溢營造工程有限公司、俊豪建築工程有限公司、樹深建築有限公司、以及宏業建築工程有限公司。

到底5間公司是按什麼準則選出?翻查鴻毅建築師有限公司擬定的顧問報告有答案,主要分三部分:背景審查、報價、面試部分。其中背景審查的部分,宏業建築工程有限公司獲最高評分的B級,報價方面獲A級,成績排第一;在面試部分,宏業建築工程獲得綜合75分,在14間獲面試的公司中排第三。

細看評分,背景審查共有11項評分標準,例如基本擁有屋宇署註冊一般承建商及牌照、有公司商業證記證及註冊證書等。另外亦包括近5年內獲法團發出就樓宇大維修的推薦信、進行大型屋宇修葺經䌞、公司規模架構、有最少8位數以上的銀行證明,以及過往8年有無訴訟記錄。

結果,宏業建築工程有限公司獲得20分,是57間公司之中最高,細項得分例如獲得6至10封推薦信、過往8年無訴訟紀錄、近2年由執業律師發出無法律訴訟證明文件等。完成背景審查後,宏業建築工程有限公司是唯一一間獲評級「B級」的公司,代表有關投票者呈交的資料有部分欠缺,但整體上仍符合最基本要求。

顧問與法團面試評分相距甚大 前者大讚後者指有待改善

接下來是報價評分,共有11間公司獲評「A級」,包括宏業建築工程有限公司。在首階段的綜合評分,宏業建築工程有限公司獲評「首選考慮」,報告標示「首選考慮」的意思是在背景和報價最少一項達致A或B級,未有於任何一項獲取C至E級,「並且無於回標分析報告中標示牽涉及法律訴訟記錄」。

到了面試階段,法團和顧問共同負責評分,各佔50%比重,翻查宏業建築工程有限公司的面試分析報告,其實法團對宏業建築工程的評分相當低,只有57分,評級屬「有待改善」,在14間面試公司當中只排第8,不過顧問評分卻打出90分的高分,在14間公司排第1,顧問公司大讚宏業建築工程「大致展現足夠能力及專業水平,能清楚針對不同方面提問作出回應,關於標書內容及法例方面及認知清楚」,令顧問公評分為「優良」,整體 綜合得分仍然有75分,屬「表現理想」,獲整體「B評級」。

在2024年1月28日的特別業主大會上,大維修的承辦商在一片爭議聲中,由宏業建築工程有限公司獲得。

翻查勞工處過往就職業安全及健康定罪紀錄的公開紀錄,宏業建築過往有多次違例紀錄。包括:

1)新蒲崗六合街嘉時工廠大廈樓宇維修工程,宏業違反《工廠及工業經營條例》下建訂的建築地盤安全規例,沒有確保在工作地方提供及/或維修安全進出口、沒有採取足夠的步驟防止有人墮下、沒有確保棚架、梯子或其他作支持用的設施只在獲符合的情況下使用,在2019年12月3日因為3張傳票罪成被法庭判罰合共39,000元。

2)般咸道78號寧養台維修工程,宏業違反同樣的建築地盤安全規例,沒有確保在工作地方提供及或維修安全進出口,沒有確保工人在監督下進行架設、更改或拆卸棚架工作,在2023年11月8日被裁定罪成,2項傳票被判罰款7,000元。

另外,屋宇署註冊承建商紀律委員會資料顯示,委員會於2023年8月刊憲紀律處分宏業建築,指它分別於2012年和2014年,就柏道寶威閣及般咸道寧養台的工程,「犯有疏忽或行為不當」、於違反《建築物條例》下進行小型工程,被禁止核證和展開小型工程4個月、罰款50,000元及支付研訊費用等。宏業建築的時任獲授權簽署人,則被譴責及罰款5,000 元。