【獨媒報導】宏福苑「獨立委員會」聽證會踏入第三日，代表政府的資深大律師孫靖乾在開案陳詞一方面指出，政府以開誠布公態度，坦誠面對制度不足，又指政府毫無迴避制度存在的不足。但另一方面，孫認為改革必須有「正確認知基礎」，指宏福苑維修工程技術相對簡單，雖然涉及的維修項目眾多，但仍屬「小型工程」。

孫靖乾稱，「小型工程」制度，本身依賴業界承擔責任、保持自律守法並配合審查。孫靖乾稱雖然不代表監管部門可以放任不理， 但委員會須考慮今次事件是否有人為了節省成本、逃避監管，甚至瞞騙監管務求過關，令監管的效用降低。他又指委員會須考慮專業人士、註冊檢驗人員、地盤工人違規食煙等種種行為，來判別今次大火的「直接成因」和「制度成因」。

孫靖乾在開案陳詞，頗大篇幅交代房屋局轄下的「獨立審查組（ICU）」和「小型工程」的背景，指當時ICU的成立目的是「善用公共資源」，因為屋宇署無參與公營房屋建造和管理，故公屋應由熟悉相關知識的機構（房屋署）負責。宏福苑屬居屋，部分單位為在私人市場轉售，故亦納入《建築物條例》監管。

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代表政府的資深大律師孫靖乾

稱「小型工程」原意有社會共識

房屋局ICU就監管範圍內的「小型工程」，主要工作是審查文件，以及完工後審查工程質素，執法工作則由屋宇署負責。

至於2010年實施的「小型工程」，原意是為市民提供相對簡單的機制，讓市民可以進行簡單的工程，在施工前不用向屋宇署申請圖則，亦毋須得到署方同意才施工。孫靖乾指在「小型工程」制度出現前，市民安裝晾衫架等亦要如大型工程般遵守同一套守則。在過於嚴苛的條例下，出現大量人不守法的風險，強調「小型工程」制度在當時有社會共識、得到社會支持。

孫靖乾續指，「小型工程」制度較依靠業界自律，以及專業人士守法，減低政府直接介入，強調為該制度設計的「核心取向」。政府則透過註冊制度監督，如果有任何人未盡責任，會遭刑事檢控或遭紀律處分。

他指政府已考慮改革方向，包括訂明「一級小型工程」除了訂明承建商外，亦要委任獨立第三方專業人士，向屋宇署及ICU提交訂明圖則，並制訂安全預防措施和監督計劃。當局列明的監督人員，要根據圖則加強審查和執法。

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