陳美寶稱網約車發牌量「無傾向」 將防「內捲」免極端過低收費

(獨媒報導)政府推出規管網約車框架以來,發牌數目屬關注點。政府在提交立法會文件中,引述「聲音」指主張發牌10,000個,亦不能多於的士牌照數目,例如最高不多於1.5萬個。運輸及物流局局長陳美寶昨在立法會交通事務委員會一節特別會議上指,對發牌數目「無一個傾向性」。會上不同議員各有意見,由6,000個至20,000個不等。數名議員關注日後平台或鬥平「內捲」搶客,陳美寶表示,網約車平台收費一般較咪錶的士高,對於「極端」情況政府有條款可以出手限制過低收費,但沒有透露條文會否規定網約車平台收費不得低於法定的士車資。
陳美寶又表示,首要希望是做到「市民乘車體驗大致不變」,另要同時顧及香港極高使用率的公共交通系統,以及道路承載力等。她多次提及要「動態監管」發牌總數,形容發牌數字並非「一個死板數字」。至於的士和網約車之間的生存戰,陳美寶指兩者不是「零和遊戲」,可以優勢互補。政府又會建立持續監察機制,定期檢視市場數據,「靈活調控」發牌數量。

陳美寶(資料圖片)
Uber指1.5萬名額不足應付需求
Uber日前向立法會提交文件,指若政府打算發牌10,000至15,000個,將遠遠不足以應付市民需求,稱Uber平台有超過30,000名活躍網約車司機,名額明顯不足。
Uber在文件提到,靈活供應為網約車服務的核心,低配額將從根本上扭曲十多年來行之有效的營運模式。Uber指,本港繁忙與最淡靜時段,需求差距達66%,唯有靈活的制度才能應對。此外,Uber稱3萬名活躍司機中,31%完全依賴為主要收入來源,60%有逾半收入來自網約車,限制牌照數目將影響他們的生計。
工聯會倡限發牌6,000個
在昨日的特別會議上,議員就數量意見提出不同意見。本身有的士業工會的工聯會林偉江提出的方案最低,建議「的士為主,網約車為補充」,將網約車數目限於的士總數三分一至一半,即6,000至9,000個。實政圓桌莊豪鋒則表示10,000個是最低消費,指不少網約車司機非全職,即使發15,000個亦僅相當於現有的士運作20小時的運力,新民黨何敬康則指發牌15,000個是合理起步點。
不點名回應Uber 指大部分司機日均上線不多於3小時
陳美寶回應指,對發牌數量「無一個傾向性」。她稱不同方案有共通點,若發牌太少「政策落唔到地,都係失敗」,不過同時亦不能一下子發牌太多,以免對的士業產生衝擊,扼殺的士司機生計。她不點名提到有公司「聲稱有幾多司機」,惟指行業目前並無規管,而大部份司機每日僅上線2至3小時,只有一成至兩成司機每日上線5至6小時或以上。當局建議發牌時,將引入最低營運要求,規定司機須在證件有效期內完成指定行程數目,例如每月完成數十次行程,方能獲續牌,牌照每次有效期為五年。
至於平台的數目,陳美寶昨日表示沒打算設限。
數名議員關注日後有多間平台營運,平台之間會出現「內捲式搶客」,甚至將「內捲」風氣帶入公共交通系統,希望政府規定網約車的收費,不能低於的士法定最低車資。陳美寶回應時表示「會好小心」,認同「內捲」不是好的發展。她指政府有「手段」就網約車收費作出監控,一旦出現「極端」情況政府就會出手,限制「過低」收費。