圖片自US Homeland Security News

自從美國於1月初突襲委內瑞拉、拘捕前總統馬杜羅，並成功帶來政權更替後，國際關係專家一直揣測美國下一個軍事行動的目標是古巴。但特朗普卻隨後決定與以色列聯軍，轟炸伊朗，對古巴則採取封鎖策略，希望透過切斷其能源供應，迫使其國家主席卡奈爾推行政治和經濟制度上的改革。

突襲古巴？

美伊停戰後，和談停濟不前，美國又把注意力放回古巴，國務卿魯比奧於5月13日古巴燃料宣告耗盡之際重提1億美元援助方案以換取建立美古新關係，再於翌日派譴中情局署長雷克里夫出訪哈瓦那談判。5月15日，又隨即起訴94歲的前古巴國家主席勞爾．卡斯楚（Raul Castro），指其涉嫌於1996年下令擊落美國難民救援組織飛機，造成4人死亡，以殺害美國公民等罪狀向他發出拘捕令，令媒體揣測美方會以軍事突襲的方式，入侵古巴拘捕卡斯楚。

美國政治新聞平台 Politico 就引述美國官員消息指特朗普可能會突襲古巴，但仍在考慮以委內瑞拉的方式，還是更全面的戰事行動，把古巴政權連根拔起。早前美國調查報道平台 Axiso 報道指古巴購入數百架無人機，Politico 的分析認為這則報導是為全面入侵古巴製造籍口，並指特朗普迫切於中期選舉前挽回民望，而他認為美國能輕易戰勝古巴。

此外，越30名國會議員曾於5月初聯署呼籲特朗普不要非法向古巴動武，針對勞爾卡斯楚人的拘捕令，似乎為委內瑞拉式軍事行動舖路。

不過，多次表明不會下台的卡奈爾則威脅，若美國向古巴採取軍事行動，將導致血流成河（bloodbath)；由於美國有大量古巴裔移民，他們均不希望看到受困古巴的同胞淪為戰爭炮灰，卡奈爾強硬的態度難免令美方有所顧忌。

燃料斷供下的人道危機

上周，哈瓦那爆發大規模示威，數以千計的市民於首都多個地點，摸黑聚集，焚燒雜物敲打鍋盤，高叫「著燈」，要求恢復電力供應。據路透社報導，首都有一些地區已連續斷電40個小時，以致不能煮食，全家挨餓。他們希望每天最少有兩三個小時電力供應，以維持生活基本所需。

過去，古巴一直依賴墨西哥和委內瑞拉提供石油以維持能源供應。但美軍突襲委內瑞拉後，隨即切斷了兩國的石油供應，再加上特朗普於1月30日威脅會對任何向古巴供應燃料的國家實施禁運和加徵懲罰性關稅，墨西哥也停止了向古巴輸出石油。此外，美國針對古巴實施海上封鎖，自去年12月以來，只有一艘俄羅斯運油輪成功在3月31日靠岸，稍稍緩解了古巴能源供應，但能源供應緊張，已令到所有公共服務，包括醫療交通大受影響。

聯合國5月1日已發出警告，指美國石油封鎖已造成古巴人道危機，全國有96,000名急需進行手術的病人因電力供應不足而受阻，當中有11,000名兒童。此外，垃圾收集、食物運輸等均受到影響，呼籲各國進行緊急人道援助。5月7日，聯合國專家聯名指責美國封鎖燃料供應的做法違反人權，直指這做法只會傷害古巴人民，而非獨裁者。

5月13日，古巴能源部長宣告，全國的石油和柴油已耗盡，引發示威。父母為古巴移民的的魯比奧再拋出1億美元援助方案，並於翌日派出中情局署長雷克里夫出訪哈瓦那，提出古巴必須停止與俄羅斯和中國結盟，並與美國建立經濟與區域安全上的合作關係。

為何針對勞爾．卡斯楚？

其實，自二月以來，魯比奧一直與古巴高層有接觸，美方代表更多番接觸勞爾．卡斯楚的孫兒羅得里格斯．卡斯楚 （Rodriguez Castro），商討美古新關係的可行方案，但結果卻是透過法院向勞爾．卡斯楚的拘捕令。不少分析認為，這位94歲的前國家主席及其代表的軍事勢力，是美古雙方談判的阻力。

魯比奧在古巴獨立日（5月20日）發表的講話，把矛頭直指由勞爾成立、並由古巴革命衛隊控制的財團 GAESA，斥責它收入為政府預算三倍，擁有180億美元資產，並控制了70%古巴經濟，卻於危難中不理人民死活。他強調古巴當前的人道危機並不是由美國禁運石油造成，而是由古巴革命衛隊支撐的權貴，並呼籲人民起來，支持由特朗普提出的新美古關係。

特朗普早於5月1日簽署行政法案，制裁所有與 GAESA 有交易的外國企業，寛限期至6月5日。這些舉措均為了增加古巴統治集團壓力，接受美方提出的1億美元援助方案。

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