陳美寶：讓數據說話 「動態調整」網約車牌照數目

（獨媒報導）立法會就規管網約車的小組委員會今早舉行會議，政府擬發牌一萬，續成議員提問焦點。運輸及物流局局長陳美寶表示，當局需平衡多方面因素，指社會「有人覺得多，有人覺得不足」，惟目前數據並不整全，只依賴網約車平台提供的數據。她重申網約車司機「本質」是兼職、靈活性大、流動性大，日後需「動態調整」「望住數據，以數據為本，讓數據說話」，以收集到的數據作階段性參考及分析。她亦重申，發牌數量深思熟慮，審慎穩妥。

陳美寶

會上，選委界陳紹雄明言發牌一萬明顯不足，他稱同意發牌易發難收，一旦發牌過多令道路交通造成壓力「收都收唔到」，惟關注日後如供應不足增發牌照速度。

保險界陳沛良提到，有否緊急預案應對供應不足。陳美寶指文件提及的網約車司機營運時數「係一個假設」（每日工作約6小時），發牌一萬審慎、穩妥，重申平台一開始運作便會收集數據，作階段性評估。

經民聯吳永嘉問到能否就營運時間提供更多彈性，例如只於假日服務。陳美寶指實際操作上，無法預見獲發牌司機的生態和做法，如預設提供服務的時段，或影響「總量管控」，故不傾向「複雜化」。

實政圓桌莊豪鋒則指，經計算後認為15,000及18,000輛網約車才足夠，惟亦支持起點為一萬，問及當局日後調整程序。陳美寶指同樣會經憲報公告「先訂立後審議」程序修訂。

委員會主席、民建聯陳恒鑌支持發牌一萬，指業界憂數量過多帶來衝擊，又倡一萬個牌照可逐步發出。

議員關注或改變兼職為主生態

選委會蘇紹聰問及對網約車車齡少於12年的要求，會否同規限的士車齡。陳美寶稱車齡為平衡安全、服務質素以及網約車供應，的士並無相關規限，惟的士車隊則有3年要求。至於司機身體要求，她指料於今年上半年會就商用車司機體檢要求等諮詢立法會。

蘇紹聰又提到，現時約六至七成網約車時間每星期工時少於20小時，反映以兼職為主，問及當局是否要求司機轉為全職、會否影響整個生態。她只重申日後網約車平台提供數據後，會續「階段性分析」，適時「動態調整」。

邱達根不認同規管違反「共享經濟」

邱達根在發言中回應坊間稱規管或違反「共享經濟」原則，稱過去十多年外賣及單車平台出現亂象，規管符合「共享經濟」發展。不過他亦提到，網約車目前有不少兼職或散工，部分人獲發牌後或因不同原因離開行業，問及會否設「儲備名單」、「後備名單」。陳美寶只稱發牌時，在行政程序上會有預案。

陳美寶提到，的士車隊皆設網上預約平台，另外有約8,000部的士在網約車平台登記。她稱會鼓勵網約車平台同時提供網約的士服務，「共存互補」。

不會優先予現職網約車司機

至於牌照分配機制，陳美寶指法例訂明彈性，可抽籤亦可以優先方式發牌。莊豪鋒則明言反對目前經營網約車優先獲發牌，「你犯緊法班人有優先？」認為「法理上講唔通」。陳美寶指現時從事網約車的司機屬不合法，亦難以辨識，在操作上亦有困難。她稱「優先」會考慮予曾擁有車輛一定時間的人士，至於年期如何，目前仍在聽取意見。

工聯會林偉江則問及網約車司機牌照能否優先給予的士司機，並容許他們獲牌後才於「短時間」內擁有車輛，以及使用非新登記車輛。陳美寶重申去年已通過的主體法例，訂明網約車司機必須擁有車輛。她指的士業「好有心機」，服務不斷升級轉型，的士亦可掛靠現時或日後的網約平台，增加生計選擇。

正進行辨識設計

收費方面，林銘鋒問及會否規定網約車收費必須高於的士，陳美寶稱港府政策為「總量管控」及鼓勵更多平台。她稱目前網約車只有一個大平台不合法地經營，料日後有競爭、有選擇會令收費更貼近需求和供應，故不會硬性規定收費。

辨識方面，林偉江問及能否配上不同顏色的車牌。陳美寶指將有清晰標識，暫計劃在車輛擋風玻璃前後方展示。她提到網約車平日為私家車，如以車牌標示會出現混亂。運輸署署長謝詠誼稱正進行設計，或參考目前「P牌」安排。

傾向在原有保單加購保險

至於保險安排，陳美寶稱曾考慮不同方案，目前傾向司機在原有保單「延展」，望加購的費用合理，當局會續聽取意見。

勞聯周小松問到網約車收費及等候時間，達到何水平才要增發牌照。陳美寶重申規管初心為令市民體驗大致不變，運輸署亦會在第三季進行基數調查，作日後比對。