政府設2億城鄉共融基金 上水試行容許全棟村屋作食肆、零售或旅館用途
上水燕崗村構想圖（立法會文件）
【獨媒報導】發展局擬成立2億元「北都城鄉共融基金」先導計劃，在北部都會區促進「城鄉共融」，資助復修或改造村屋等私人土地或建築物，作文化旅遊用途。當局會先在上水燕崗村及河上鄉試行放寬規劃限制，容許全幢或部分改裝成食肆、零售或旅館。昨日立法會發展事務委員會會上，發展局局長甯漢豪表示大部分鄉事委員會應符合資格申請，政府鼓勵伙拍商業機構。她不希望申請基金的私人項目曇花一現，指或在協議加入條款，如果機構未能滿足營運年期前退場，會加入罰則，或須退回資助。
甯漢豪在會上表示，以往丁屋若要全幢改建為食肆、零售或旅館，須向城規會申請，當局會在燕崗村及河上鄉試行放寬規劃限制，如有需要會推出其他試點。若有人「等唔切」，可以透過現有城規程序申請改建。她又指現時消防和食環都對食肆及旅館有一定要求，丁屋未必能滿足。政府會與相關部門商討一套「簡單易執行」的模式，便利有意申請基金的機構。
合資格申請基金的機構包括持「88牌」（慈善機構牌照）、根據《公司條例》成立的擔保有限公司及其他非牟利社團或組織。甯漢豪表示大部份鄉事委員會可以提出申請，指「好多都符合資格」，她鼓勵伙伯商業機構共同申請，希望兩者合作可以令項目具持續性。她不希望項目曇花一現，而是期望有「高水平、有規模有亮點」的項目出爐。如果項目不涉及改造丁屋，例如舉行一次性鄉村品牌活動，當局資助上限則定為200萬元。
指村民「未必有生意頭腦」
立法會議員譚鎮國指，鄉民「行政唔係強項」，憂當局要求提交計劃書，增加鄉民申請的難度。他又指當局審批資助時，評審委員會會考慮鄉事委員會、村代表和村民的支持，擔心難以取得所有人支持。
甯漢豪指明白鄉民未必熟悉申請程序，兼「未必一定有生意頭腦」，故此容許伙拍商業組織合組非牟利機構，北都辦亦樂意撮合工作。她又指當局收到申請後，不會「鐵板一塊」要求百分百支持，會憑「常識」衡量反對意見。
勞聯林振昇指，過往勞福局資助的社企，不少團體領取資助後執笠結業，不希望基金變相「幫補」機構的基本運作。甯漢豪認同，指今次涉及以公帑資助翻新村屋、祠堂等私人物業，若機構取得資助後「做到咁上下唔做」，政府亦不能隨便收回土地，故要求至少營運3年，個別項目或更高要求。她又指如果未能滿足營運年期就退場，會有「罰則」，或會要求退回資助。
議員質疑大學出書談如何管治新界
鄉議局主席劉業強指「全球都唔會放棄鄉村」，樂見當局改變思維。對於當局在文件指將來在新發展區會預留足夠公共空間，用作舉行特色市場或者傳統節慶活動，例如打醮和舞龍舞獅。劉業強擔心部分預留空間只是天橋底，難以容納數百人，希望當局預留更大空間。甯漢豪指當中涉及土地管理問題，如果鄉事委員會希望管理，政府可以批出短期租約，但若鄉委會不欲管理，便不會有優先使用權，當局會在完工前商討好管理問題。
文件提到，土拓署擬在新田科技城周邊的洲頭村及下灣村、粉嶺繞道塘坑村段的橋下空間、洪水橋／厦村新發展區內青磚圍附近的東籬小築，興建具備「城鄉共融」概念的休憩用地。
劉文君指大學出版管治新界書籍「扮演」大學角色
建測規園界劉文君指，鄉委會需定期換屆，擔心新人出現後或推翻前人合約，令項目有機會被「翻盤」。甯漢豪指資助並非以個人名義申請，「不論人點轉，簽約都係組織嚟嘅」。另外，劉文君又稱以她個人見解，「某大學機構」出版了一本名為《如何管治新界》的書，她稱感到錯愕，指「似乎大學扮演政府角色」，認為政府應「高度重視一下」。甯漢豪表示大學可以申請基金，另外若鄉民希望與大學合作，例如講述村歷史，當局亦不會排拒。
翻查資料，未見有本地大學出版《如何管治新界》的書籍，較接近的是香港大學出版社於2019年出版的《The Unruly New Territories》，作者為Malcolm Merry。
當局文件亦提到建設鄉村文化徑，包括土拓署正與村民共同設計位於新田科技城的文化步行徑，並擬設古洞古蹟步道。此外，有70年歷史、鄰近粉嶺北新發展區、位於龍躍頭文物徑附近的粉嶺蔬菜產銷合作社龍躍頭收集站，土拓署計劃於站內展示舊日鄉村生活的照片，並可同時推廣本地農業及農產品。其餘項目包括活化古洞「楊園」、修復河套區的惇裕渡頭，以及原址保留牛潭尾的維祥公祠。
新田文化步行徑（立法會文件）
粉嶺蔬菜產銷合作社龍躍頭收集站（立法會文件）
惇裕渡頭（立法會文件）