香港到智利海底光纖電纜 如何胎死腹中

在美國政府的施壓下,中國移動接連香港與智利中部港口瓦爾帕來索(Valparaiso)的5億美元海底光纖電纜計劃已胎死腹中。不過中國另有後備方案,現正全力推進上海連接秘魯錢凱(Chancay)的海底電纜建設,讓上海成為中國—南美數據傳送接點。
全球科技新聞平台《rest of world》上周(6月18日)的新聞故事,講述了美國如何向智利施壓拉倒這個中南美數據傳送直通車計劃。
時任智利交通和電信部長穆尼奧斯(Juan Carlos Munoz)告訴《rest of world》,他和另外兩名智利政府官員於2026年2月20日清晨收到來自美國國務院的電郵,以他們「損害了關鍵電信基礎設施,並破壞西半球的區域安全」為由,取消他們的美國簽證。
當時,三名官員均正在審批由中國移動提出的智利—中國光纖電纜快線(Chile-China Express Cable)的建設計劃。
智利電信部本來在2026年1月已批准了這項全長2萬公里的建設方案,但在美國駐聖地牙哥使館的壓力下,以「技術錯誤」為由,暫時撤回。而在美國針對智利官員的制裁壓力後,即將離任的時任智利總統博里奇(Gabriel Boric)以該建設需要有更廣泛的公開討論為由,把審批的決定交給新任總統卡斯特(José Antonio Kast)。卡斯特於3月11日就職後,美國駐美大使更公開指智利-中國快線的建設已告一段落(over),而新一屆政府亦稱由Google牽頭連接澳洲的坎布茲海底電纜(Humblodt Cable)令中國電纜變得不必要,不過最近又改口說仍在評估中移動的計劃。
一拖十年的智利—中國電纜快線
其實智利—中國快線建設計劃,最初是由智利駐北京領事於2016年1月提出,主要的原因是南美沒有與亞太地區連接的電纜,所有數據傳送均須經過美國境內的海底電纜出口,而智利希望建立直接的數據傳送管道,讓智利成為直通中國和太平洋地區的數據中心。當時兩國初步達成的方案是由華為負責建造電纜,自瓦爾帕來索,經復活島、奧克蘭和雪梨,再到上海。
然而,中美貿易戰下,美國施壓要把華為趕出國際基礎建設市場,結果智利擱置了原有的計劃。2023年,智利政府決定採納Humblodt Cable計劃,由國營基建企業與Google合組財團,興建自瓦爾帕來索,經法屬波尼里西亞到雪梨的電纜。按目前進度,這電纜最早於2027年開始運作。
不過,由於人工智能高速發展,對數據傳送的要求大增,中國於近年重啟連接拉丁美洲的光海纜計劃。2025年,中國移動(國際)領頭的財團向智利當局提出接連位於瓦爾帕來索省的康孔(Cocon)與香港的電纜快線計劃,並得到智利電信部支持,直至最終審批階段,遭美國政府阻攔。
智利社會對於智利—中國電纜的態度兩極,支持者認為這電纜能令智利成為拉美通往亞洲最大市場的數據傳送中心,亦可減低智利對美國電纜的依賴。反對者則認為計劃會帶來數據安全隱憂,因為財團中包括中國電訊,它們受制於中國的網安法,難以保障用戶的私隱。卡特斯政府面對中美角力,在左右做人難的情況下以國民意見不一而拖延計劃審批,直至沒有下聞。
秘魯—中國快線
其實中國就接連拉美的電纜計劃,已作出兩手準備,於2024年便與秘魯政府提出接連錢凱與上海的構思。在智利僵局出現後,更全速推進秘魯快線。
目前,中國是秘魯最大的貿易伙伴,而過去二十多年,華為和中興集團一直積極參與秘魯電訊和寬頻市場,就在今年初,在香港上市的長飛光纖電纜股份有限公司就取得秘魯政府全國建設頻網絡的合約,而秘魯的錢凱深水港,也由中國遠洋海運集團營運。
雖然美國也一直向秘魯施壓,指其與中資於關鍵基建的合作,將威脅美洲安全,但美國的威嚇並未阻止中魯合作。
按現有計劃,電纜快線將於錢凱深水港作為出口,除前身為華為子公司的華海通信技術有限公司參與工程外,歐洲背景的國際電訊基建營運商Telxius亦會加入這計劃。目前,這耗資18億美元的計劃已進入環評階段,估計會於2026年下半年會有結果,然後再進入正式審批階段。
然而,在美國總統特朗普的門羅主義下,秘魯會否步智利後塵在最終審批階段拉倒計劃,仍是未知之數。
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