非法移民湧進西班牙休達市 摩洛哥有份發功？

數以萬計的非法偷渡於7月29日起突然經摩洛哥，湧進西班牙於北非面向直布羅陀海峽的休達市 （Ceuta），造成了非法移民湧進歐洲的恐慌，包括意大利在內、有強烈反移民聲音的國家，甚至呼籲暫停與讓來自西班牙人員能自由進出的神根協定 (Schengener Abkommen)。

面對大批非法闖入者，西班牙邊防加強邊境控制，並於海岸設置浮網等屏障，截至8月3日，闖入者約6萬人，已有近5萬被譴返，最少80人於偷渡期間死亡。

誤傳還是摩洛哥政府在背後發功？

引發這次偷渡風暴的主因，是有關西班牙最高法院於7月8日一項有關非法入境者的裁決，法院要求執法部門在處理經海路進入西班牙領土的偷渡者時，不能實施即時遣返，而要經正常程序獨立審核每宗個案，才能進行遣返。

然而在北非多國的社交媒體平台上（包括 TikTok，Facebook 和 Telegram），最高法院的裁決卻被解讀為扺壘政策，即偷渡者進入西班牙領土後，便能免被遣返。西班牙在北非、被摩洛哥包圍的休達和梅利利亞市（Melilla），就變成最易抵壘的目的地。

24小時間有6萬人同時湧進休達市並非易事，The Telegraph 的一篇調查報導引述西方情報來源指，事件很可能是摩洛哥背後在發功，而成功抵達休達市的偷渡者亦向 The Telegraph 記者表示，他們沿途獲得摩洛哥警察放行，甚至鼓勵。

摩洛哥政府曾有類似的往績，2021年5月便曾放寬邊境管制，讓近萬偷渡者湧入休達市，以報復西班牙為推動西撒哈拉獨立運動的領導人物 Braham Ghali 提供治療。兩國的外交關係延至2022年3月，西班牙表示支持摩洛哥就西撒哈拉提出的自治方案，兩國外交才恢復正常。

休達和梅利利亞兩飛地爭議

這次偷渡風暴，與摩洛哥經濟困境、青年失業率上升有關，但亦有不少分析認為是以色列和摩洛哥聯手策動，一則為了報復西班牙反中東戰爭的立場，二則為了引發休達和梅利利亞兩市的主權爭議。

在歐洲各國中，西班牙反對美國和以色列於中東的軍事行動立場最為明確，總理 Sánchez 除了多次指責美以聯軍空襲伊朗及以色列入侵黎巴嫩違反聯合國憲章和國際法，並且帶來人道災難外，更不讓美軍使用南部羅塔（Rota）和 莫龍（Moron）的聯合軍事基地，又禁止美國軍機經過西班牙的領空。他曾直斥以色列於加沙的暴行為種族屠殺（genocide），稱以色列總理內塔利亞胡為戰爭罪犯，呼籲歐盟與以色列割蓆。

摩洛哥因為有頗多猶太人口，與以色列一直保持緊密關係。在2020年，摩洛哥加入由特朗普推動的《亞伯拉罕協議》，與以色列關係正常化，以換取美國承認摩洛哥於西撒哈拉的主權。據以色列媒體 Ynetnews 報導，以色列說客早於今年三月遊說特普朗承認休達和梅利利亞兩市屬西班牙佔領的摩洛哥領土，直指西班牙是直布羅陀海峽兩岸的殖民勢力。以色列官員亦稱，兩市為西班牙於非洲的殖民飛地，並以此指責西班牙譴責以色列佔領加沙的立場虛偽。

隨後，美國國會於國安委員會的討論中，亦有議員提出兩市不屬西班牙領土，並強調其未來應在盟國和友好國家間討論。

偷渡風暴後，反特朗普的共和黨議員 Thomas Massie 就於社交媒體上指出，美國早於今年7月中的軍事撥款議案的附帶文件中，把兩市的治權和主權分開，指它們為西班牙管治的摩洛哥領土，他認為措詞是為兩市的主權轉移開綠燈。

西班牙雖為北約成員國，但該軍事協定卻不包含兩市所在的非洲大陸，換言之，若摩洛哥軍事接管兩市，其他北約成員國沒有義務出兵支援。這次偷渡風暴令歐洲多國恐慌，部份成員國或樂見西班牙放棄其非洲殖民地。

休達和梅利利亞兩市在軍事上有重要戰略位置，它們位處非洲大陸北端，其深水港守著直布羅陀海峽西面進出地中海出口，亦是中東通往美洲的關鍵海路，能為北約在區內的軍事補給等支援，故此，美國和以色列均視兩市的控制權為安全問題。

西班牙過去半年一直無視美國經濟制裁的威脅，高調反戰，這次偷渡風暴，不單引發歐盟內部反移民的右翼力量的圍攻，亦牽引出休達和梅利利亞的主權問題，為左翼的 Sánchez 政府帶來一定的外交政治壓力。

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