圖片由AI生成

美國研究機構 Gallup 最近一份報告顯示，逾七成（71%）美國人反對在自己所在區域興建數據中心，他們對AI數據中心的厭惡程度，遠超過核電廠（53%）。

持反對意思者認為數據心耗損水、電和其他環境資源（50%）、影響生活質素（22%）、增加電費和水費等支出（20%）、造成水、熱、噪音和空氣等污染（14%）、AI造成失業等負面經濟影響（14%）、討厭及害怕AI（14%）、對AI發展速度造成法律和社會等問題抱有憂慮（13%）等。支持者則認為興建數據中心有利經濟發展（66%）、有利科技和未來（17%）、有利個人工作（10%）。

反對者的立場跨越各黨派和政治光譜，但民主黨（75%）的反對者比共和黨（63%）多12%；女性（55%）又比男性（43%）多出12%。

民主黨反數據中心的興建較能預料，因為特朗普上任總統後就以和中國科技競賽為由，推動 Winning the Race: America’s AI Action Plan 行動綱領，以關鍵基礎設施為由，不單為數據設施投資者提供稅務優惠，更讓興建能源網和數據中心能繞過環評加速建設；環境一直是美國左翼及中間派最為關心的議題之一，反對興建數據中心顯得理所當然。較令人感到意外的是，特朗普的右翼盟友亦群起攻之。

目前，大概有35%的美國人居住在數據中心附近， 根據 Pew Research Center 的數據中心地圖，美國正在運作和已動工的數據中心和相關設施一共有4,764間，為數最多的在維珍尼亞（398/287）和德州（296/170），緊接才是矽谷所在的加州（277/54），而喬治亞州已動工的數據設施達141個，而這些工程有67%都位於農村地區。為了完成於2030年加倍算力的目標，未來數年要再興建約4,000個數據設施。

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Pew Research Center 的數據中心地圖

資訊及公共政策學者 Ben Green 去年有關數據中心對社區的影響研究指出，由於數據中心和相關設施用電量驚人，又要求穩定的電力供應，電網營運商需要增加電力供應並改善輸電系統，與此同時，作為用電大戶，它們往往取得較優惠的價格，結果供電成本往住會轉嫁給一般消費者。另外，為數據中心提供稅務優惠的州份，因為財政收入減少，而被迫削減公共開支。Green 建議要建立機制防止供電開資被轉嫁給當地居民、要求數據設施定期提交涉及社會責任的透明報告，並呼籲各級政府切勿向數據設施提供稅務優惠。

超越左右的避鄰運動

維珍尼亞、德州和喬治亞州這三個共和黨核心州份，就是因為多年來為數據設施投資和經營者提供稅務等優惠而成為反數據中心的主戰場。舉例說，位於北維珍尼亞州、被稱為「數據走廊」的 Loudon County 就興建了200個數據中心，當地居民就投訴數據中心的噪音趕走了附近的野生動物，大型的建築群改變了當地原來綠油油的山林景觀。此外，電網營運商把改善設施的費用轉嫁給消費者，結果，該州過去一年平均電費加福達76%，引發民怨，透過選舉把地方共和黨管治委員會的成員撤換為反數據中心的民主黨員，最後州政府要求數據設施營運者繳交額外的電力稅。

輿論上，不同政治光譜的意見領袖，均為反數據中心提供了動員論述。社會民主派，如 Bernie Sanders 等，就以數據中心的擴散解釋目前的寡頭政治（Oligarchy）現況，批評統治權貴對大科技企業提供的免稅和土地優惠政策為劫貧濟富，強化官賈集團利益認為這些數據中心和設施只會耗損環境資源，卻無法提供就業，相反小市民要承擔高昂的水電費用；右翼民粹主義者，如 Steve Bannon 和其左右手 Joe Allen 等，則認為人類生活被科技控制，警告 AI 目前的發展趨勢，最終會令機器取代人類；陰謀論者認為，未來的算力主要用於監控和操控人類行為，令人類成為奴隸；部份基督教派憂慮 AI 使年青人失去對信仰和人際互動的熱情，破壞傳統價值；自由派則指出法律滯後，令科技發展不受控，要求科技企業要透明管理，向公眾負責。

這些論述背後是對人工智能發展的焦慮，而對未來的不安令不同政治光譜的人物罕有地聯署一份《以人類福祉為依歸的AI發展宣言》（The Pro-human AI Declaration），要求 AI 發展要由人類主導，避免權力集中，保護人類經驗，尊重人類能動性、自由，並要求科技企業要承擔社會責任。

隨著中期選舉臨近，反數據中心的避鄰運動勢如破竹，根據調查記者 Robert Bryce 的統計，在2026年的頭7個月，全美錄得274宗成功反對興建數據中心的案例，而2025年全年只錄得49宗，2024年僅有9宗。Ben Green指，在不少共和黨佔優州份，如印第安納、密西根、密蘇里、俄亥俄和維珍尼亞等，民主黨派都以反數據中心爭取政治立場較保守的鄉郊居民支持，相信這議題將影響中期選舉結果。

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