(獨媒報導)一宗懷疑遭流浪狗襲擊身亡的慘劇,令持續多年的流浪動物問題浮面,焦點落在北部都會區。收地如火如荼,人去樓倒,遺下數以千計動物。民間組織竭力搶救,但救援、接送、醫治、絕育、暫養都消耗大量資源。《獨媒》專訪多間參與動保組織負責人,前線救援組織盼政府出手,全面推行絕育回放計劃,以及善用閒置土地興建中央收容所,安置無家可歸的生命。

民間統計收地衍生數以千計無主動物

政府至今未發佈任何關於北都發展區的動物數字,僅仍倚賴民間統計。

時間回到 2017 年,「北部都會區發展策略」尚未面世,但新界東北發展計劃已經展開,正準備收地。民間組織「東北反逼遷動物戰隊」曾在橫洲、古洞北和粉嶺北實地調查,推算出約 4000 隻貓狗將受收地影響。2021 年,《施政報告》公佈北部都會區,收地範圍擴大至洪水橋/廈村、元朗南、牛潭尾和流浮山等地,受影響的住戶和動物更多。

根據動物救援機構「毛守救援」與港大、浸大學者進行的統計,單是今年一至六月,六個救援組織及義工已拯救並接收 569 隻貓狗,其中 236 隻從北都發展區範圍內救回,佔整體 41%。

「收地唔係完咗,係不斷收緊啊!」

動物救援機構「浪浪之家」在新界有兩個狗場,目前正收留約 100 隻流浪狗,另有約 120 隻狗由暫託家庭照顧。負責人 April 前年曾巡訪洪水橋第二期發展區,評估自己可否接收受收地影響的動物,卻驚覺想法多麼「自以為是」:「我發覺係好大壇嘢,根本我哋一個小小嘅落腳之家,係冇可能去解決到嘅! 」

April 保守估算,單是洪水橋已有至少 2000 隻動物受影響。「1900 幾戶,我當你打個五折,唔係每一戶都養貓狗嘅,咁 1000 戶每戶一貓一狗,通常唔止,嗰度都起碼過 2000 啦!都未計嗰幾百個車場嗰啲喎,所以我哋根本係食唔落啊!」同一時間,政府正如火如荼在北都其他區收地,April 對受影響動物數量感擔憂。「收地唔係完咗啦,係佢不斷喺度收緊啊!咁佢冇人餵、冇地方住,你覺得啲狗會去邊?啲貓會去邊?周圍走囉!」

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「浪浪之家」負責人 April

收地或激發流浪狗地盤意識

她指出,收地是導致狗隻性情變化、地盤意識更強的重要因素。北都範圍內大量被遺下的動物,因求生四散,與放養寵物和流浪動物競爭,影響動物「原居民」的生活版塊。「佢要爭地盤,佢哋冇絕育,爭交配權、要搵嘢食,所以佢會霸佔人哋嘅地盤。如果佢入咗個區,你諗吓嗰區啲本土狗會點?」

元朗壆圍南路 9 月有少女懷疑遭狗襲擊身亡,April 指出,涉事狗隻未必是收地遺留的動物,但慘劇是一個警號。「30 年冇試過(流浪)狗咬死人,咁點解咁短時間裏面,狗咬死狗、狗咬死人呢?點解佢哋突然間情緒會咁激動?又或者佢哋保護自己地盤嘅意識點解強咗?就係因爲有入侵者嘛。」

現時房委會可酌情批准公屋住戶飼養伴侶犬,但體重達 20 公斤或以上的狗隻一般不被允許。部分獲公屋安置的居民因而無法把寵物犬「帶上樓」,有些打算搬至內地居住的受影響居民,也無從安置寵物。另一邊廂,棕地內有貨倉、車場、電子零件回收場等,習慣飼養「看門狗」,其業務因收地而遷出,卻把大量倉狗留下,使流浪動物數量大增。

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倉狗面臨遺棄 場主:睇吓佢跟唔跟我哋走

「毛守救援」的負責人 Kent 亦有同樣觀察。他們本來主力於新界北救援,但近年於洪水橋、元朗、錦田、天水圍等地,都接收到大量與收地相關的個案,新田和流浮山更是近期的重災區。機構現時正照顧約 570 隻動物,包括 300 隻狗和 270 隻貓。

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「毛守救援」負責人 Kent

《獨媒》隨 Kent 前往文錦渡一片棕地觀察,大片區域已被推土機夷為平地。現場所見,共有約十隻狗在尚未拆除的倉庫附近、空地或路邊遊蕩或歇息。Kent 指,流浪狗和倉狗一般在晚上較活躍,在高峰時期,當區一帶有逾百隻流浪或放養狗。

在一個尚未拆除的電子零件回收場中,記者遇見正在收拾、凖備搬遷的場主。該場主稱,當區一帶不少倉庫已經遷出,並被重置到附近另一地點繼續營運。其倉庫飼養兩、三隻倉狗,被問到會否把牠們帶走,場主只草草回應道:「睇吓佢跟唔跟埋我哋走。」

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不得不救 動物組織不勝負荷

Kent 說,有些狗主在收地前約半年,便主動找他們接收狗隻,有些則以不同方法處理,例如找親友接收、交到漁護署,甚至直接把動物遺棄於原地。他續指,狗主主動找機構接收固然是好,但對機構造成龐大負擔,「但對我哋嚟講都好困難,因爲我哋根本就冇咁多位,因爲唔係一單求助,係好多單求助。求助之餘,條街度仲有好多喺度跑緊。咁我哋就要分先後次序、危急先後來做。」

此外,仍有不同義工組織或獨立義工會回應市民求助,如義工沒有場地收留動物,最終亦要交予有場地的機構接收。再者,新界鄉村亦有不少無主社區貓,也隨收地變得無家可歸。

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政府委託 7 機構收動物供不應求

官方並非毫無作為,惟供不應求。在古洞北及粉嶺北新發展區收地階段,漁護署在 2020 年曾邀請 7 間動物福利機構接收受收地影響的動物。發展局亦先後為三間機構提供共 1 億 2740 萬元資助,申請空置政府用地設立動物領養中心。其中 2 間分別能容納約 50 隻及 150 隻動物的領養中心,另一間可容納約 125 隻動物的領養中心則仍在興建中。

April 指,不少求助人在致電「浪浪之家」前,已先向這些機構查詢,但機構均表示場地已經爆滿。她認為政府的支援並不足夠,7 間合作機構也許能於收地早期接收部分動物,但隨發展規模增加,而且領養率下降,供求逐步飽和。三個獲資助興建的新場地容量,遠遠不足安置數千計受影響貓狗。

相信仍有時間興建中央收容所

她續強調,政府在發展北都同時,亦需妥善安置受影響動物。由於現時民間最缺乏的是場地,她建議政府在北都撥地,或騰出空置校舍,興建可容納更多動物的中央收容所,由動物福利機構負責營運。她又指,北都發展需時,相信政府仍有時間推行新措施,「成個發展係講緊橫跨十幾年...… 其實係仲有時間嘅。」

另外,她更希望政府能全面推行「捕捉、絕育、放回」計劃(TNR)。「我哋希望可以有啲地方唔收地嘅,我重啓 TNR,畀我哋入去做 TNR。」至於無家可歸的收地動物,可在絕育後交中央收容所。

強調推行 TNR  長遠減少數目

Kent 也認為,動物中央收容所承載力,只能緩解燃眉之急,長遠而言,政府仍需要全面推行TNR。他建議,政府可資助獸醫診所進行絕育手術,並鼓勵動物組織、獨立義工以至市民為流浪動物絕育。「點解要政府做呢?因爲政府先有 power 做呢樣嘢,規模太大啦。如果淨係毛守做,我可以捉幾隻狗啫?」

倡放寬公屋飼養寵物、閒置土地建收容所

他重申,收地以至近期狗咬人事件使流浪狗問題浮現,也使棄養情況更嚴重,政府一直欠缺管理流浪狗的政策,漁護署僅視捕捉流浪狗為主要解決問題的方法。他另建議,政府可從各方面配合,例如簡化申請閒置土地的程序,使動物福利機構可以相宜租金增建和營運狗場。公屋政策方面,政府亦可放寬飼養寵物的規定,即使無法做到完全放寬,但仍可考慮在新建公屋設置寵物友善電梯,或允許住戶在例如五樓以下的低層單位飼養狗隻。